ประเทศที่มีรายได้ปานกลางและต่ำส่วนใหญ่ใช้ทุนบล็อกเซ็กซี่บาคาร่า – การจัดสรรสถาบันโดยตรง – เพื่อเป็นทุนในการวิจัย แต่ดูเหมือนว่าบางคนจะหันไปหาเงินทุนที่มีการแข่งขันมากขึ้น ซึ่งช่วยให้รัฐบาลสามารถควบคุมระบบการวิจัยได้โดยตรงมากขึ้น และเพิ่มอัตราการตีพิมพ์โครงสร้างหน่วยงานวิจัยที่แข็งแกร่งเป็นข้อกำหนดเบื้องต้น อย่างไรก็ตาม ผลกำไรจากการจัดหาเงินทุนเพื่อการแข่งขันควรสมดุลกับค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้นที่เกี่ยวข้อง Merle Jacob
ประธาน UNESCO และผู้อำนวยการหน่วยนโยบายการวิจัย
ของ Lund University ในสวีเดนกล่าวกับผู้เชี่ยวชาญ IHERD ที่การประชุมในเมือง Marseille เดือนที่แล้ว.
เจคอบเขียนบทความเรื่อง “Research Funding Funding Instruments and Modalities: Implications for Development countries” สำหรับโครงการ IHERD ของ OECD – Innovation, Higher Education and Research for Development – และนำเสนอในที่ประชุม
“ทุนบล็อกเป็นรูปแบบการจัดสรรที่ถูกที่สุดและมีข้อได้เปรียบในการวางแผนสถาบันที่ดีขึ้น พวกเขายังอนุญาตให้สถาบันอิสระในการวิจัยผู้ปฏิบัติงานและอาจทำหน้าที่เป็นแนวทางแก้ไขที่จำเป็นในการบังคับเลี้ยว
“การแก้ไขนี้ใช้ได้จริง เนื่องจากเป็นการยากสำหรับนักวางแผนที่จะคาดการณ์ความสามารถด้านการวิจัยทุกประเภทที่อาจจำเป็นในอนาคต การให้บล็อกเป็นเครื่องมือที่ดีในการส่งเสริมอินพุตจากล่างขึ้นบน” เจคอบชี้ให้เห็น
การย้ายไปสู่การระดมทุนเพื่อการแข่งขัน
การศึกษาได้ดึงเอากลยุทธ์ด้านนวัตกรรมของ OECD และรายงานปัญหาสำหรับ IHERD ที่ระบุความสนใจของชาติที่เพิ่มขึ้นในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมาในการให้ทุนวิจัยตามผลงาน ซึ่งรวมถึงในประเทศกำลังพัฒนา
แต่การวิจัยนั้น “มีราคาแพงและไม่แน่นอน” และเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องมีข้อมูลที่หลากหลายเกี่ยวกับการขับเคลื่อนและเงินทุนของการวิจัยอย่างมีประสิทธิภาพ
“ตรรกะเริ่มต้นที่อยู่ภายใต้นโยบายวิทยาศาสตร์กำหนดว่าเงินทุน
ที่จัดสรรเพื่อการแข่งขันจะมุ่งเน้นไปที่ลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ การทำงานร่วมกันและอื่น ๆ ในขณะที่เงินทุนสนับสนุนบล็อกจะถูกนำมาใช้เพื่อส่งเสริมการสร้างขีดความสามารถและการวิจัยขั้นพื้นฐาน ตรรกะนี้ยังเหมาะสมกับโมเดลเชิงเส้นของนวัตกรรมซึ่งเป็นออร์ทอดอกซ์ที่โดดเด่น”
ต่อมาประเทศที่พัฒนาแล้วหลายแห่งได้ลดส่วนของเงินทุน R&D ที่จัดสรรในทุนสนับสนุนด้วยเหตุผลหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความต้องการ “ในการขับเคลื่อนเงินทุนวิจัยโดยตรงมากขึ้น และเพื่อควบคู่การวิจัยสาธารณะเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคมที่เฉพาะเจาะจง”
บางคนยังคงจัดสรรการจัดสรรสถาบันโดยตรง แต่ทำให้บางส่วนของประสิทธิภาพการระดมทุนนี้มีความละเอียดอ่อน “จนถึงตอนนี้ สิ่งเหล่านี้ส่วนใหญ่ดูเหมือนจะมุ่งไปที่การเพิ่มผลงานตีพิมพ์ เนื่องจากแม้จะมีวาทศิลป์ที่แพร่หลายเกี่ยวกับความเกี่ยวข้องและผลกระทบทางสังคม มาตรการบรรณานุกรมยังคงครอบงำการประเมินผลกระทบของการวิจัย”
จาค็อบกล่าวว่ารูปแบบที่รุนแรงที่สุดของโมเดลนี้คือ Research Excellence Framework ของสหราชอาณาจักร ซึ่งเป็นแบบฝึกหัดทบทวนระดับชาติขนาดใหญ่และมีค่าใช้จ่ายสูงเป็นเวลาสองปี ซึ่งตัดสินใจระดมทุนโดยพิจารณาจากผลการปฏิบัติงานของสถาบันในการฝึกหัด
แม้ว่าจะยังไม่ชัดเจนว่าการตีพิมพ์ที่เพิ่มขึ้นจะคุ้มกับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องหรือไม่ แต่นี่เป็น “วิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการชี้นำความสนใจของชุมชนการวิจัยไปสู่การตีพิมพ์อย่างแน่นอน”เซ็กซี่บาคาร่า
